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我的合法权益谁来保护?

来源: 南方政法网  日期:2020-07-31 17:21:44  点击:1380 
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——大同市市场监督局开发区分局有法不依、执法不严、违法不究
  本网近日接到家住山西省怀仁市张先生的反映称:7月27日下午四点半,随着一纸《投诉终止调解决定书》的下达,张先生的消费维权投诉事宜没有得到明确的定性,就被大同市市场监督管理局开发区分局(在平城区星高龙商城5楼办公)的王主任给稀里糊涂地下达了《投诉终止调解决定书》。
  令投诉人迷惑不解的是,市场监管部门没有对投诉的商品和交易行为给予深入调查和作出应有的行政行为定性,也没有对被投诉的商家红星美凯龙东信商场和北京星马克经贸有限公司直营店作出行政处罚。国家的法律法规到了大同市开发区市场监督分局就变成了一纸空文,三无产品被举报了都没人查处。难道这里是“法外之地”?
  张先生认为这是一种不履职、不尽职的懒政行为,把球踢给了人民法院,无形地增加了人民法院的工作量。这种行为,是与党中央提出的《关于整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》精神相违背的,更违背了《不忘初心,牢记使命》主题教育的精神要求。
  事情还得从2018年的说起,家住怀仁市的张先生想给新房子装修的好一点,一定要选择绿色环保的家具和装饰材料。红星美凯龙是国内的知名家装商家,被张先生作为首选商家。2018年9月,张先生在红星美凯龙里选中了“星.马克星实木定制的直营店产品,包括橱柜、壁柜等总价值3万7千元的定制实木家具。付款后商家上门到家里实地测量尺寸然后制作了详细的设计方案及产品材质和型号的《约定书》,甲方(生产方)为“北京星马克木业经贸有限公司”,其中约定橱柜柜体材质为:实木多层板,到入冬了才安装完毕。张先生和家人高高兴兴地搬进了新居,相安无事。
                                
    (图一:销售商为消费者制定的定制家具约定书)
                                  
  (图二:大同市市场监督局开发区分局当场作出的终止调解决定书)
  天有不测风云,2020年5月份的一天,张先生家里厨房水管漏水了,不巧的是橱柜的板被水弄湿了,而板遇到水后竟然膨胀开裂,家人无意间发现橱柜背板纤维板,不是当初商家《约定书》中约定的实木多层板,为了确定橱柜的材质,张先生请了几位木匠师傅来家里帮助确认,确实是颗粒板材与纤维板
   经营场所管理者红星美凯龙如是说
  于是,张先生找到红星美凯龙东信国际商场的市场维权部,言明了自家的情况,出示了相关书面材料和交费票据,商场受理后很快组织人员到现场进行了实地察看并取证。查看后商场确认张先生投诉的产品质量问题与事实相符,随后找“北京星马克经贸有限公司”直营店进行协调处理,最终红星美凯龙给出的答复如下:
  1、您参加了大楼的统一收银,受到国家法律法规保护的同时,有权利享受红星美凯龙为您提供的服务。
  2、很抱歉红星美凯龙无法对商户经营销售之外的私下行为进行管控,让您有了不好的购物体验,鉴于此,张先生们此后一定加强和完善张先生们的管理,给您一个更加美好的购物体验。
  3、因商户提供给您的商品确实存在部分材质不符的情况,红星美凯龙要求商户按照规定“退一赔三”,根据核算不符部分板材金额472元,共计赔付您1888元。
  4、红星美凯龙是销售场所,经销商提供的授权单位资质:北京星马克经贸有限公司,具有销售权,可以授权该商户进行销售,红星美凯龙收取的是合规资质。
  5、您所担心的生产合规问题,张先生们红星美凯龙可以随时陪同您向相关部门进行反映。您提出的商户经营范围问题及是否存在合同欺诈的问题,如果您认为有必要,张先生们也会陪同您对该行为向有关部门进行反映,帮助您争取应得的权益。红星美凯龙始终与顾客站在一起!
  红星美凯龙商场作为商场经营管理者对消费者没有给出明确的定性,对商户也没有做出任何处罚和纠正,涉嫌包庇纵容、姑息养奸。
  市场监督局开发区分局未对商家做出行政处理
  无奈之下,气愤张先生拨打了市长热线进行维权投诉,后由大同市市场监督管理局开发区分局受理了此案。受理7天后,让3方人士于27日下午3点到开发区市场监督分局进行调处理,销售商拿不出来任何有关产品的书面材料,所销售商品疑似三无产品;而监管人员不对销售商的行为和所销售的商品进行行政判研定性和处罚,而是直接让双方谈赔偿事宜。消费者要求退货,销售商就出2000元作为赔偿费,说是当初的利润。
  试问受理此案的开发区市场监督分局的王主任:这个投诉维权等同于普通的产品质量瑕疵的消费纠纷么?你为何避重就轻不对此案给予行政定性?销售商以次充好、以假充真、销售三无产品这个案子不属于典型的欺诈消费吗?

  消费者理由充分但维权难
  张先生没有接受这样的处理方案原因如下:
  1. 通过查证得知,红星美凯龙商场里的北京星马克经贸有限公司直营店,以供货方是“星.马克”牌生产商北京星马克星木业经贸有限公司”的名义与张先生签订的《约定书》,通过网络查询得知,原北京市工商局注册信息中没有北京星马克星木业经贸有限公司”的登记信息。这家公司是子虚乌有的,是北京星马克经贸有限公司自己编造出来的假公司。
  2. 北京星马克经贸有限公司故意编造出来一个子虚乌有的木业公司,来与消费者签订《实木定制约定书》,主观上存在欺诈行为,应当被认定为欺诈消费行为,而不是一般的普通产品质量消费纠纷事件。
  3. 既然北京星马克星木业经贸有限公司”不存在,而北京星马克经贸有限公司又不具备木器家具的生产条件,那么,他所销售的木器家具提供不出来厂家、厂址、产品检验报告,疑似三无产品,开发区市场监督局为何不对不法商家和疑似三无产品进行查证呢?为啥不履行国家和人民赋予的市场监管权力和职责?难道市场监督管理局是保护不法商家和三无产品的机构吗?
  4. 根据《中华人民共和国消费者权益保障法》和国家工商行政管理局(已合并撤销)2015年3月15日发布实施的《侵害消费者权益行为处罚办法》的有关规定,判断经营者的行为是否构成欺诈主要从以下三个方面进行:
  首先,根据经营者在提供商品或者服务时所采用的手段来判断。一般来说,经营者的下列行为属于欺诈消费者:
  ⑴销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品;
  ⑵采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品份量不足的;
  ⑶销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的;
  ⑷以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的;
  ⑸以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的;
  ⑺采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导的;
  ⑹不以自己的真实名称和标记销售商品的;
  ⑻作虚假的现场演示和说明的;
  ⑼利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的;
  ⑽骗取消费者预付款的;
  ⑾利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的;
  ⑿以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的;
  ⒀以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。
  其次,根据经营者的行为是否属于误导消费者来判断。判断经营者的行为是否误导消费者,应当采用一般标准,即以一般消费者的认知水平和识别能力为准。如果该行为足以使一般消费者发生误解,即构成欺诈。如果该行为不足以使一般消费者发生误解,则个别消费者不得以证明自己确实发生误解来主张欺诈行为的成立。经营者实施欺诈行为,一般都会造成消费者合法权益的损害。这种损害并不意味着要求有实际的损失或者损害发生,只要经营者的行为按其性质足以误导消费者,就可以被认定为欺诈。
  从经营者行为的主观方面来判断。张先生国法律并未明确规定构成欺诈行为的主观要件是故意,但从文义上来理解,欺诈是掩盖事实真相,误导消费者上当受骗的行为应无疑义,因此,并非经营者主观故意状态不需具备,而是欺诈二字本身已经包含或者揭示了经营者的故意心理。所以,在下列情况下,经营者不能证明自己确非欺骗、误导消费者而实施此种行为的,应当承担欺诈消费者行为的法律责任销售失效、变质商品的;
      ⑵销售侵犯他人注册商标权的商品的;
      ⑶销售伪造产地、伪造或者冒用他人的企业名称或者姓名的商品的;
      ⑷销售伪造或者冒用他人商品的名称、包装、装潢的商品的;
      ⑸销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品的。经营者能够证明,就不是欺诈行为;不能证明,则构成欺诈。
  本案的公正客观处理依据
  根据《消费者权益保护法》(2013)第五十五条规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。
  另外,根据《消费者权益保护法》第十五条规定,消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。遂书写此材料上呈给有关部门和领导,请求给予关注和支持,共同维护法律的尊严,营造和谐的消费环境,让不法商家无立足之地,让美丽开放的古都大同成为文明法治的一座城市。
  我们期待山西省大同市相关部门积极履职、维护消费者的合法权益不受侵害,营造和谐、法治的大同市场秩序。
                            
 

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