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北京市海淀区温泉镇拆迁亟待法制化

来源: 南方政法网  日期:2021-01-11 12:27:05  点击:30042 
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   2020 年 10 月1 日,当人们正沉浸在国庆节的喜庆之中时,北京市海淀区温泉镇太舟坞村一村民却因拆迁问题而跳楼自杀,引起了舆论的广泛关注!原来,39岁的韩晓鹏是海淀区温泉镇太舟坞村的村民,其合法住宅位于该村中心街北 83 号,跳楼自杀的是她的母亲。

  2011年,韩晓鹏所在的太舟坞村被划入了中关村翠湖科技园一级开发项目的征地拆迁范围内,同年9月,工作人员在未依法进行土地征收的情况下就提前实施了拆迁。不久,温泉镇党委书记方海强得知韩晓鹏家里没有人,竟绕开了人民法院,未经法定程序、未取得合法手续、未与韩晓鹏家达成协议,指使工作人员和社会闲杂人员将韩晓鹏家合法房屋非法强拆。此后八年,韩晓鹏和母亲就一直向上级相关部门反映他们家的情况,却迟迟得不到解决。2020 年 9 月 22 日,韩晓鹏和村书记谈拆迁补偿问题时,村书记居然对他们传达说:“如果你们家要是国家领导的家属,如果是的话,都不用你出面,这事早给你做完了。”韩晓鹏一家感到非常震惊。她母亲承受不住如此巨大的打击,竟于国庆节的早晨绝望地离开了人世!

  悲剧发生后,引起了社会各界的震惊!著名的经济学家吴敬琏和周瑞金曾联合署名文章《关于拆迁问题的三点意见》。在文中,两位学者指出,一些地方政府存在一个认识误区,就是把公共管理商业化,把管理城市等同于经营城市,书记兼任董事长,市长兼任总经理,以商业头脑精明地算计土地等生产要素的经营价值,在运用权力大气魄、大手笔地规划大拆大建时,却往往忽略普通百姓的民生需求。岂料在土地经营中,地方政府确实获得了巨大的经济利益,却把风险留给了整个国家。

  温泉镇此次拆迁事件,其实引起了民众和政府关系的“撕裂”,激化了人民内部的矛盾。因此,关于拆迁问题,需坚持三个原则:拆迁应该法制化,基层政府不能公司化,应该坚持公平交易原则。

  当然,因拆迁所造成的社会矛盾成为当前中国为数最多的矛盾之一。双方站在各自的立场上互不相让。但是,拆迁矛盾不是个死结,通过法治的途径可以得到解决。涉及拆迁的法治基本原则是:第一,明确公共利益所包含的基本内容,防止“浑水摸鱼”;第二,即便为了公共利益也尽最大可能不损害私人利益;第三,损害的私人利益最大诚意予以补偿;第四,必须在复杂透明的公众参与程序制约下实施;第五,所有的权利都有公正救济的途径。

  简而言之,拆迁除了应当遵循“无补偿则无征收”的原则外,还应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则,而强拆更应遵守法定程序,强拆的方式方法应该合理、合法、适当等。法治化处理拆迁矛盾着力之一是在公平合理的补偿标准上下大工夫,核心是不让被拆迁的老百姓感到吃亏。

  很显然,北京市海淀区温泉镇这次拆迁亟待法制化!同时,当地个别干部应严格遵守党性原则,提升自己的领导素养和改善自己的工作方式,绝不能拿国家领导人与受害人家属有无亲戚关系来决断此事。此举不仅损害党和国家领导人形象,造成了恶劣的社会影响,而且给这个家庭造成了不可挽回的后果。否则韩晓鹏母亲也不会因为某些干部的过激言论而悲愤自杀!

  希望韩晓鹏一家的悲剧引起有关部门高度重视,坚决执行中央早已制订的政策规定,依法依规合理地解决拆迁纠纷,让社会多一些和谐,让群众满意度进一度提升,维护政府的良好信誉和形象!

  (李超)

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     来源北京在线:http://www.beijzx.com/zixun/20210111/139131.html

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