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济源法拍土地疑“杀鸡取卵” 执行负责人为“全国先进个人”

来源: 南方政法网  日期:2021-12-17 17:10:01  点击:9901 
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   河南省济源市一个黄金地块,被济源市人民法院以远低于市场价位“贱卖”。在持有企业承诺还款计划,并有开发能力的情况下,此举造成开发商濒临倒闭,众多债权人债权被低估,血本无归。
图法拍冬日暖阳
  2021年12月1日,上午9点左右。河南省济源市文昌大道上车辆川流不息。距济源市政府约600米,玉川街交叉口,与篮球城和世纪广场隔路相望,高高的围墙圈占起一大块空地。透过大门缝隙看进去,院内土地平整,杂树丛生,有人种上了青青蒜苗。目测约有十五亩。院旁临街门面房前,有两位老人在闲坐聊天。他们不知道的是,身旁的这块土地已于近期悄然易主。
   阿里拍卖(司法拍卖)平台显示,2021年11月16日,位于济源市文昌南路西侧(地号为06-001-003-100)土地使用权进行拍卖,3人报名,137次竞买,起拍价3863万元,成交价5233万元。而此前的评估价5518.39万元,成交价低于评估价约300万元。
               

  《拍卖标的情况调查表》显示,该宗地位于济源市文昌南路西侧,土地证号:济国用( 2004)第132号,使用权面积10489.10平方米,使用权性质为出让,登记用途为工业用地,2004年8月5日该宗地土地用途由工业变更为住宅,登记终止日期为2052年1月28日。拍卖依据司法裁定书,拍品权证情况国有土地使用证,拍品权利人:被执行人河南某某开发有限公司。
   据了解,被执行人为河南迪益置业有限公司。
  知情人介绍,附近地块挂牌出让价格已经达到600余万元一亩。参考此价格,被司法拍卖的迪益置业地块市值在9000万左右。而相邻区域楼盘售价已经达到每平米9000元左右。
  一位济源市地产业内人士分析,按容积率2.5计算,此地块建筑面积可达25000平方米,加上临街底商,开发价值在两个多亿,除去建安成本,有一亿多的利润。
  河南迪益置业置业并不想如此“贱卖”自己的资产。曾经向济源市人民法院出具两千万元的资金证明和还款计划,但济源市人民法院并未采信。
   河南迪益置业公司债权人秦明(化名)介绍,迪益置业尚欠他五百多万元的借款没有归还。目前迪益置业尚有四千六百余万元的待执行借款,加上担保责任和出借资质产生的债务,债务总额约在1.2亿元左右。这家公司原指望开发此地块产生利润后清偿全部债务。但如此低价的司法拍卖让企业的愿望落空。因出借人大多为低收入群体,此次司法拍卖已经影响到约190名债权人的民生问题。迪益置业作为较早在济源从事房产开发的本土企业,虽然具有开发能力,但受到外来大牌企业的挤压,及市场不利因素的影响,陷入困境。济源市人民法院本应纾解企业困境,但却雪上加霜,一拍了之,让企业濒临破产境地。
   迪益置业一位法律顾问介绍,债权人李某利委托某律师急于要回借款一千万。而这名律师实行的风险代理,也急于拿到律师费,所以步步紧逼,在济源市人民法院的积极“执行”下,造成迪益置业被“贱卖”土地资产的事实。
该法律顾问说,甚至迪益置业的出纳贾某也被列为了被告。有的判决书将贾某列为了被告,而有的判决书则没有将贾某列为被告,这样极不严肃。
                       关  联

  正如阿里拍卖的广告词:拍到就是赚到。伴随持有人巨额损失的,是买受人的获利颇丰。
据反映,此地块司法拍卖的买受人为河南合生置业有限公司。
  天眼查显示,河南合生置业法定代表人赵显国,成立日期:2006年9月25日,注册资本6000万人民币,经营范围包括房地产开发销售
  股权关系图显示,河南合生置业参股49%成立济源海盛实业有限公司。济源铭泰实业有限公司控股51%济源海盛实业有限公司。
   而刘霄99%控股河南恒同远贸易有限公司,该公司注册地址济源市大峪镇财政所院内,经营范围:建筑材料销售、建筑装饰材料销售;河南恒同远贸易有限公司20%参股济源铭泰实业有限公司。股权链显示,刘霄在济源海盛实业公司的最终受益股份为10.098%
        

   反映人称,刘霄为济源市原副市长刘培中的二儿子。2008年12月16日,河南省济源市原副市长、嵩县原县委书记刘培中受审。法院一审判决:被告人刘培中犯贪污罪,判处无期徒刑,没收个人全部财产;犯受贿罪,判处有期徒刑10年,剥夺政治权力1年,并处罚金10万元。合并执行无期徒刑。
   据介绍,2011年2月18日,济源市原副市长刘培中利用过年期间新盖的房子被强行拆除,原因为“大街上建房子,盖在大路上太显眼。”
    济源市国有建设用地使用权挂牌出让结果公示显示了河南合生置业公司另一拿地信息:宗地编号:2019-7,位置:高新技术产业开发区内,南环路南(即环城路外)、规划文博路东、科普路北,土地面积60830.37平方米,出让年限:商业用地40年住宅用地70年,成交总价27100.062万元。简单测算,每亩约合347万元。

    说法
    据反映,济源市人民法院执行指挥中心负责人牛延强强力推动此次拍卖。媒体报道牛延强为全国法院先进个人、济源市首届十大青年领军人物。如此先进人物,怎么忽视了拍卖中的民生问题?
    河南大学法学院硕士生导师、河南国基律师事务所张伟说,所谓司法拍卖,指人民法院在裁判文书生效后的强制执行程序中,按程序自行进行或委托拍卖公司公开拍卖处理债务人财产,以清偿胜诉方的债权。按说,司法拍卖本来应该是非常严肃,既注重程序又注重公平的司法活动。但本案所指的司法拍卖,却存在拍卖资产评估不完整现象,极不严肃。
   《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》 (2020年12月29日修正)第五条明确规定,拍卖应当确定保留价。拍卖财产经过评估的,评估价即为第一次拍卖的保留价。
    张伟说,《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条:网络司法拍卖应当确定保留价,拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定;未作评估的,参照市价确定,并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。
    具体到本案,虽然法律规定不得低于70%,但是要根据拍卖物的市场价值,这个竞争热度,还有交易的可能性要综合的确定,这样的话呢,有利于保护这个被执行人的财产,也有利于实现拍卖价值,拍卖物的保值升值。从交易的结果看,拍卖物升值接近评估价,从起拍价到成交价接近相差30%,也说明当初起拍价明显定得过低,被执行人的财产有低价拍卖的嫌疑。既然有评估价,为何不按评估价确定底价?能否给债权人一个交代?
   中国政法大学法大律师事务所原主任于云斌说,司法拍卖岂能“随意拍”?通常而言,凡是启动司法拍卖的案件,往往存在债务人确无能力履行义务,或者无法变现大额资产清偿债务现象。此时需要通过司法程序,对债务人的相关资产进行评估、鉴定、公开拍卖,由出价高者购买。所得价款用于清偿债权人的债权。而公开、透明、程序合法的司法拍卖,既能妥善平衡债权人和债务人的利益,也能避免司法公信受损。
   要知道,公平合理、公开透明的司法拍卖,既关乎胜诉当事人的权益能否兑现,也关乎债务人的资产是否会遭遇“贱卖”等不当处置。希望涉事法院在翔实调查的基础上给出一个令人信服的解释。要是存在严重失误并造成当事人损失的话,就应及时启动追责和赔偿程序,最大限度减少当事人的损失。
   目前,并无法知晓参与拍卖的三家企业的名称等详细信息。虽然有一百五十多名债权人前往济源市人民法院讨说法,该院并无明确回复。
         

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